U odnosu na prvi prijedlog koji je zimus doživio niz kritika i medijskih profesionalaca pa i opće javnosti, konačni tekst ZEM-a donosi nekoliko značajnih izmjena od kojih će, vjerojatno, najveću pozornost izazvati pokušaj suzbijanja govora mržnje na hrvatskim portalima. Ministarstvo kulture i medija prihvatilo je kritike novinara, urednika i vlasnika medijskih kuća pa za govor mržnje masne kazne neće dolaziti na adrese medija već u poštanske sandučiće stvarnih autora komentara čiji sadržaj krši odredbe hrvatskih zakona.

 U prvoj verziji ZEM-a pisalo je da je "pružatelj elektroničkih publikacija odgovoran za cjelokupni sadržaj, uključujući i onaj koji je generirao korisnik". To je značilo da bi mediji u potpunosti odgovarali, pa u konačnici mogli biti i brutalno kažnjeni, među ostalim i zbog rasističkih ili komentara koji potiču na nasilje - komentara koji se objavljuju na portalima ispod novinskih tekstova, a pišu ih mahom anonimne osobe. Za takav sadržaj koji "visi" na portalima ispod autorskih tekstova, u prvoj verziji zakona, bila je predviđena kazna u rasponu od 100 tisuća do čak milijun kuna.

Ministarstvo je u potpunosti izmijenilo sporni članak i ubuduće će za komentare odgovarati njihovi stvarni autori. Zauzvrat vlasnici medija - ako ne žele biti kažnjeni - morat će u potpunosti promijeniti pravila igre za svoje čitatelje - komentatore. Točnije morat će registrirati korisnika i "na jasan i lako uočljiv način upozoriti ga na pravila komentiranja i na kršenje propisanih odredaba", piše u subotu Jutarnji list koji kaže da bi konačni prijedlog zakona mogao biti usvojen na prvoj idućoj sjednici Vlade RH.